水利部中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩日前告訴財新記者，根據(jù)國土資源部的監(jiān)測，地下水污染正在“由點到面、由局部向區(qū)域擴散、由城市向農(nóng)村蔓延、由淺向深發(fā)展”，目前全國平均有25%的地下水水源地不合格，且呈不斷惡化趨勢。

　　污染嚴(yán)重 認(rèn)識不足

　　根據(jù)國土資源部2008年的調(diào)查，全國約50%的城市市區(qū)地下水污染較嚴(yán)重，部分城市淺層地下水已不能直接飲用;在195個評價城市中，有40%的城市地下水水質(zhì)在不斷惡化，這使原本就稀缺的地下水資源可利用量越來越少，有些城市還出現(xiàn)了“三致”(致癌、致突變、致畸)污染物。

　　國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法告訴財新記者，工業(yè)廢水任意排放、固體廢物不合理處置、農(nóng)藥化肥過量使用、污水灌溉等是地下水污染的主要源頭。

　　據(jù)國土資源部調(diào)查，在珠三角地區(qū)，污染主要發(fā)生在城市及周邊，特別是污灌區(qū)、重化工業(yè)區(qū)、垃圾存放場地周圍區(qū)、污染地表水體岸邊區(qū)等，污染物主要為重金屬、微量有機污染物和三氮污染物等。

　　在中東部城市和老工業(yè)基地工業(yè)污染地下水問題突出和普遍，主要污染組為“五毒”(揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價鉻)和其它重金屬元素，蘭州、西寧、淄博、松原、白城等八個城市和大慶油田、勝利油田等地區(qū)，則受石油污染嚴(yán)重。

　　農(nóng)藥、化肥的使用、利用污水灌溉也引起華北平原、三江平原等廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)地淺層地下水污染。每年產(chǎn)生的大量生活垃圾，也使全國200多個城市陷入垃圾重圍之中。中國環(huán)境監(jiān)測中心曾調(diào)查顯示，各填埋場地下水超標(biāo)率為88.6%，主要超標(biāo)項目為高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群、氨氮等，部分甚至超標(biāo)達數(shù)萬倍。

　　在淮河流域，埋深小于20米的地下水已普遍遭受不同程度的污染;位于淮北平原南端的安徽省宿州市，當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ觑嬘煤F、鎂、氟、硬度超標(biāo)的地下水;一條連接江蘇徐州、安徽宿州的奎河順流而下，受工業(yè)污染嚴(yán)重，沿岸居民常年飲用奎河周邊地下水，近年來身患癌癥的比例正在增加。

　　宿州市水利局水文水資源局的張局長告訴財新記者，當(dāng)?shù)販\層地下水嚴(yán)重超標(biāo)，打井只有到70米以下的深層地下水飲用才安全，但當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟话闶菑?0多米的井里打上來的。“宿州市地下水水質(zhì)連5級都達不到，根本不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，但地方政府為了招商引資，授意環(huán)保局不認(rèn)可水利部門提供的數(shù)據(jù)，把地下水水質(zhì)改為4級才通過。”張局長稱。

　　“地下水污染的隱蔽性和復(fù)雜性，使社會和官方對地下水污染危害認(rèn)識不足，大骨節(jié)病、癌癥等很多地方病與飲用水污染有關(guān)。”已經(jīng)退休的中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元指出。

　　關(guān)鍵在于源頭治理

　　地下水污染“投入大、治理難”，只能“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院地下水室主任高存榮表示，地下水流速慢，污染物會存在所到之處的介質(zhì)里，如果要將污染物置換出來，極可能造成新的污染。歐美等國家從上世紀(jì)90年代開始地下水污染治理，實踐結(jié)果已經(jīng)表明，治理是失敗的。

　　有鑒于此，國土資源部地質(zhì)調(diào)查司副司長陶慶法指出，關(guān)鍵是要從“源頭上控制、治理地表水上的污染”。他認(rèn)為，要通過“減少城鎮(zhèn)垃圾、建設(shè)廢水處理等”切斷污染源，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)污水等地下水污染源頭治理，“不斷稀釋地表污染物以逐漸減輕地下水污染”。

　　據(jù)財新記者了解，國務(wù)院常務(wù)會議8月24日通過了《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》，要求各級政府把地下水污染防治工作列入重要議事日程，提出未來10年治理地下水污染的目標(biāo)，并從“水污染狀況調(diào)查和評估、嚴(yán)格水源保護與環(huán)境執(zhí)法、消減城市生活垃圾負(fù)荷、控制工業(yè)危險廢物、農(nóng)業(yè)面源污染及污染土壤和污水灌溉對地下水的污染”等方面提出了八項措施。